行政处罚 （2013）汕尾中法行终字第4号

汕尾安监局是负责本行政区域内安全生产监督管理的部门，依法履行安全生产监督的行政职责，具有对违反安全生产法律法规规定的违法行为进行行政处罚的行政职权。利佑公司认为汕尾安监局无权处理涉案交通事故，超越职权。由于粤Ｂ×××××（粤Ｂ×××××）车是在从事道路运输活动的生产经营过程中发生事故，符合《安全生产法》的调整范围，而且《道路交通安全法》并未对运输安全生产违法行为进行调整，故此，汕尾安监局适用《安全生产法》正确，没有超越职权。利佑公司认为汕尾安监局认定利佑公司安全管理措施不到位，安全管理存在漏洞，对事故车辆的驾驶员疏于安全生产教育和培训，没有教育和督促从来人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程的事实不清。经审查，利佑公司虽制订了一些生产管理规章制度，也有召开安全会议，但没有对司机进行培训，存在安全管理漏洞和对涉案的肇事车辆的驾驶员疏于安全生产教育和培训，没有教育和督促其严格执行生产规章制度和安全操作规程的证据是确凿的。平艳武的笔录中表示公司一般是电话联系，公司没有组织挂靠车辆司机进行安全培训。负责该公司安全管理的梁坤桓在笔录中陈述，该公司虽制度每月组织一次培训和一次安全会议，

汕尾安监局是负责本行政区域内安全生产监督管理的部门，依法履行安全生产监督的行政职责，具有对违反安全生产法律法规规定的违法行为进行行政处罚的行政职权。利佑公司认为汕尾安监局无权处理涉案交通事故，超越职权。由于粤Ｂ×××××（粤Ｂ×××××）车是在从事道路运输活动的生产经营过程中发生事故，符合《安全生产法》的调整范围，而且《道路交通安全法》并未对运输安全生产违法行为进行调整，故此，汕尾安监局适用《安全生产法》正确，没有超越职权。利佑公司认为汕尾安监局认定利佑公司安全管理措施不到位，安全管理存在漏洞，对事故车辆的驾驶员疏于安全生产教育和培训，没有教育和督促从来人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安

广东省汕尾市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）汕尾中法行终字第4号上诉人：深圳市利佑实业发展有限公司（简称“利佑公司”）。法定代表人：梁均尧，总经理。委托代理人：林冰，广东国欣律师事务所律师。委托代理人：李慧贤，女。被上诉人：汕尾市安全生产监督管理局（简称“汕尾安监局”）。地址：汕尾市汕尾大道中段景鹏宾馆五楼。法定代表人：黄兴初，局长。委托代理人：方振宏，广东宏进律师事务所律师。委托代理人……