（2018）闽05行终191号
裁判要旨
经查原审卷宗，吴水成在南安国土资源局于2017年3月10日对其所作的询问笔录中陈述，其系于2016年8月开始拆旧翻新，新建房子系原旧厝翻建，旧宅系危房，所以翻建，有申请翻建手续，还未批下来。吴水成一审提供的《南安石结构房屋改造用地与建设申请审批表》载明：吴水成于2016年8月8日以危房为由申请在原宅基地120㎡基础上翻建，村委会意见栏中注明：“经研究同意申请翻建”并加盖诗南村委会印章。诗南村委会书记吴发甲在一审法院对其于2017年12月11日所作的调查笔录中陈述，吴水成系将《住房建筑用地申请表》中“拟用地总面积图”栏处所绘图中的左侧两间房拆除，并在此基础上再占用部分新地建设本案房屋。南安国土资源局在一审法院于2017年12月11日所作的现场勘验笔录中自认，本案新建房屋所占用土地确有部分拆除旧房的土地，以及部分新地。因此，南安国土资源局在吴水成明确表示本案房屋系在旧宅基础上翻建，且未能查清本案房屋是否确系在原宅基地的基础上翻建及原宅基地的利用面积，以及新建房屋所占土地面积等相关情况下，作出南国土资［2017］行处23号《国土资源行政处罚决定书》，认定本案房屋所占土地均属非法用地性质，吴水
摘要
南安市国土资源局、吴水成资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政判决书
正文（节选）
福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书(2018）闽05行终191号上诉人（原审被告）南安市国土资源局，住所地福建省南安市环城西路溪美工商所大楼七楼。统一社会信用代码：11350583003837930W。法定代表人李红婷，局长。委托代理人傅绿松，福建正成功律师事务所律师。委托代理人傅琛禧，福建正成功（石狮）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）吴水成，男，汉族，1975年11月23日出生，住福……