房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫71行初415号

根据惠济119号文和古荥9号文的通知，惠济区政府和古荥镇政府均是古荥大运河文化区建设项目实施的行政责任主体机关，两机关成立的项目建设指挥部属于临时机构，负责古荥大运河文化区建设项目具体征迁、建设工作，故两机关是本案适格被告。根据本案查明事实，原告郑国强在邙土集用（2003）字第088号集体土地上的二层建筑，已被郑州市城乡规划局郑城规法[2017]40号《关于及时拆除新增违法建设的决定》确定为违法建筑，并由惠济区政府古荥镇政府违法建设查处工作办公室向其送达了违法建筑拆除通知书。原告郑国强接到该违法建筑拆除通知后，既未申请行政复议，亦未提起行政诉讼，同时也未按通知要求及时拆除涉案建筑。原告郑国强在隐瞒涉案建筑为违法建筑的情况下，与被告签订《大运河文化区集体土地上非住宅房屋征收补偿协议》。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”本案涉案协议是在被告成立的片区指挥部不知道

根据惠济119号文和古荥9号文的通知，惠济区政府和古荥镇政府均是古荥大运河文化区建设项目实施的行政责任主体机关，两机关成立的项目建设指挥部属于临时机构，负责古荥大运河文化区建设项目具体征迁、建设工作，故两机关是本案适格被告。根据本案查明事实，原告郑国强在邙土集用（2003）字第088号集体土地上的二层建筑，已被郑州市城乡规划局郑城规法[2017]40号《关于及时拆除新增违法建设的决定》确定为违法建筑，并由惠济区政府古荥镇政府违法建设查处工作办公室向其送达了违法建筑拆除通知书。原告郑国强接到该违法建筑拆除通知后，既未申请行政复议，亦未提起行政诉讼，同时也未按通知要求及时拆除涉案建筑。原告郑国强在

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）豫71行初415号原告郑国强，男，汉族，1958年11月10日出生。委托代理人张才战，河南德施普律师事务所律师。被告郑州市惠济区人民政府，住所地郑州市开元路8号。法定代表人丁文霞，区长。委托代理人马红莲，惠济区人民政府工作人员。委托代理人王蕊，河南师道律师事务所律师。被告郑州市惠济区古荥镇人民政府，住所地郑州市惠济区古荥镇古荥大街。法定代表人刘庚健……