行政处罚 （2021）皖18行终69号

一、根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条：“违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款……”和第四十五条第一款：“本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定……”的规定，广德市自规局具有作出涉案行政行为的法定职权。二、关于广德市自规局作出的涉案行政处罚决定是否合法正确之焦点问题，评判如下：1.从王承德转包盛远公司的粮长门水库抬田改造工程项目中30亩的清淤工程，盛远公司要求王承德给付45万元转让费的事实来看，按常理，王承德转包得到清淤工程项目，本应得到清淤工程报酬，但却要向盛远公司支付转让费，可以认定其真实目的是非法开采淤土层下面的砂石对外销售获取利益，而非真正清淤。2.因王承德缺乏启动资金，找到胡道顺，要求其出资参与其转包的清淤工程项目。胡道顺亦陪同王承德多次到柏垫

一、根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条：“违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款……”和第四十五条第一款：“本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定……”的规定，广德市自规局具有作出涉案行政行为的法定职权。二、关于广德市自规局作出的涉案行政处罚决定是否合法正确之焦点

安徽省宣城市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)皖18行终69号 上诉人（一审原告）胡道顺，男，1974年11月29日出生，汉族，住安徽省广德市。 委托代理人罗永胜，安徽宣广律师事务所律师。 委托代理人罗辑，安徽宣广律师事务所实习律师。 被上诉人（一审被告）广德市自然资源和规划局，住所地安徽省广德市桃州镇天官山路3号，统一社会信用代码113417230032541450。 法定代表人刘平……