行政征收 （2020）辽01行初429号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。本案中，本次《征收公告》的发布机关是沈阳市东陵区（浑南新区）人民政府，根据上述法律规定，本案的补偿义务主体应为沈阳市浑南区人民政府。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款规定，在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据；因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。本案中，被告在征收补偿过程中，未依法对原告被征收房屋及附属物进行核量记录，造成目前无法准确认定原告被征收房屋及附属物等财产损失，故应承担举证不能的法律后果。被告未提供证据证明对原告被征收情况进行过调查核量、评估等，且在审理过程中双方对被征收土地性质、建筑物建筑年代、面积、鱼池面积、其他地上物及生产经营设备均未达成一致意见。基于行政机关的首次判断权，对于行政机关职权范围内未予判断处理的的事项，应待行政机关先行处理后，法院再对其是否合法以及明显不当进行审查。且被告在庭审中表明对于原告被征收情况存在可查明的可能性方法，在这种情况下，不宜以司法权直接代替行政机关行政权，应在行政机关
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。本案中，本次《征收公告》的发布机关是沈阳市东陵区（浑南新区）人民政府，根据上述法律规定，本案的补偿义务主体应为沈阳市浑南区人民政府。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款规定，在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据；因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。本案中，被告在征收补偿过程中，未依法对原告被征收房屋及附属物进行核量记录，造成目前无法准确认定原告被征收房屋及附属物等财产损失，故应承担举证不能的法律后果。被告未提供证据证明对原告
正文（节选）
辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）辽01行初429号原告：沈阳市东陵区上深观赏鱼养殖场，住所地沈阳市东陵区。法定代表人：曹雪锋，厂长。委托代理人：周溥，辽宁事成律师事务所律师。委托代理人：杨森，辽宁事成律师事务所律师。被告：沈阳市浑南区人民政府，住所地沈阳市浑南区。法定代表人：闫占峰，该区区长。委托代理人：刘婷婷，该政府工作人员。委托代理人：吴建平，辽宁同方律师事务所律师。原告……