玩忽职守罪 （2015）定刑初字第154号

本院认为，被告人卢宏亮、马力强、段红娟、薛永辉身为国家机关工作人员，在受指派从事农机深松检查验收公务活动中，工作上严重不负责任，未按规定要求核实相关情况，未进行入户核查和实地抽查，即出具与客观事实严重不符的情况汇报，造成国家大量补贴资金被个人侵吞，致使公共财产遭受了重大损失，其行为构成玩忽职守罪，定州市人民检察院指控的罪名成立。四被告人的检查验收工作是农机补贴资金拨付的一个重要环节，由于四被告人在检查验收中工作严重不负责任，对大量虚假的农机深松作业情况应该发现而没有发现，造成了国家补贴资金大量流失，其行为与结果之间具有因果关系，四被告人及辩护人关于已认真履行职责，被告人无罪的意见，本院不予采纳。被告人卢宏亮受本单位领导指派从事检查验收工作，依法属于在国家机关中从事公务的人员，具有国家工作人员身份，对被告人卢宏亮的辩解及其辩护人提出卢宏亮不具有玩忽职守罪主体资格的意见，本院不予采纳；被告人马力强提出其是按照组长的安排进行工作，组长让其干什么就干了什么，不清楚其他职责，其辩解与其作为检查组成员的身份不符，本院不予采纳。鉴于四被告人在检查验收工作中客观上存在时间紧、任务重等因素，且被套取的补

经审理查明，2013年11月15日，定州市人民政府办公室为落实《河北省2013年农机深松工作实施方案》及《定州市2013年农机深松作业实施方案》工作要求，以内部明电形式下发了《定州市2013年农机深松作业检查验收工作实施方案》（以下简称《实施方案》），并临时成立四个检查验收小组，要求自2013年11月15日至11月29日对全市上报的土地深松作业情况进行检查验收。每个小组成员均分别由市财政局、市农业局、市审计局、市监察局的工作人员担任，其中第一检查组由市财政局副局长杨凯青任组长，市审计局科员胡会敏、市监察局科员即被告人马力强、市农业局科员即被告人段红娟为成员，负责对包括定州市子位镇在内的六个乡镇十四余万亩的农机深松作业情况开展检查验收。在对子位镇开展检查验收前，被告人卢宏亮受杨凯青指派接替杨凯青、被告人薛永辉受单位指派接替胡会敏参与到检查验收工作中。四被告人共同对子位镇九个村三万六千多亩的农机深松作业情况进行检查验收时，未严格按照《实施方案》的职责要求核实村民委员会是否与有作业资质的机手签订作业合同，未核实深松作业项目公示表格拍照备案情况、深松作业面积公示情况，未入户核查农户深松面积及签

卢宏亮等四人判决书河北省定州市人民法院刑事判决书（2015）定刑初字第154号：河北省定州市人民检察院以冀定检公诉刑诉（2015）134号起诉书指控被告人卢宏亮、马力强、段红娟、薛永辉犯玩忽职守罪，于2015年8月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。定州市人民检察院指派检察员陈玉珍、岳天鹏出庭支持公诉，被告人卢宏亮及其辩护人张欣安，被告人马力强及其辩护人马星，被告人段红娟……