其他（城建） （2019）苏10行终300号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条第二款规定，人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉。根据上述法律及司法解释的规定，公民、法人或其他组织提起履行职责之诉，应当具备申请人向行政机关提出过要求该行政机关履行特定职责的履职申请，以及请求行政机关履行的，必须是法律、法规、规章等明确赋予行政机关对外行使的行政管理职责两个条件。本案中，上诉人薛某1向原审法院提起本次行政诉讼的诉讼请求是判令扬州市住建局履行法定职责，核准薛某1申请公租房的请求。对此，一方面，在原审庭审中，上诉人陈述未向被上诉人扬州市住建局提出过申请公租房的书面请求。另一方面，《扬州市市区公共租赁住房保障实施办法》第十六条规定，邗江区、广陵区范围内城市中等偏下收入住房困难家庭和新就业、外来务工住房困难人员公共租赁住房保障准入审核、年审工作按照属地管理原则由各区人民政府负责。该办法第十八条对申请、审核的流程进行了具体规定。上
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条第二款规定，人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉。根据上述法律及司法解释的规定，公民、法人或其他组织提起履行职责之诉，应当具备申请人向行政机关提出过要求该行政机关履行特定职责的履职申请，以及请求行政机关履行的，必须是法律、法规、规章等明确赋予行政机关对外行使的行政管理职责两个条件。本案中，上诉人薛某1向原审法院提起本次行政诉讼的诉讼请求是判令扬州
正文（节选）
江苏省扬州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏10行终300号 上诉人（原审原告）薛某1，男，1983年5月14日出生，汉族，住扬州市广陵区。 法定代理人薛某2，性别，××族，住扬州市广陵区，系上诉人之父。 被上诉人（原审被告）扬州市住房和城乡建设局，住所地扬州市文昌中路1号。 法定代表人陶伯龙，局长。 上诉人薛某1因不履行法定职责一案，不服扬州市邗江区人民法……