行政受理 （2019）云26行初4号

根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条第一款：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十六条第二款：“依照行政诉讼法第四十五条的规定，复议机关不受理复议申请或者在法定期限内不作出复议决定，公民、法人或者其他组织不服，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法立案。”的规定，本案被告文山州人民政府的主体适格。本案的主要争议焦点为：一是被告文山州人民政府作出不予受理行政复议申请决定是否合法；二是原告金鼎公司的复议申请是否属于行政复议受理范围。（一）关于被告文山州人民政府作出不予受理行政复议申请决定是否合法的问题。本院结合本案当事人提出的诉辩主张分析如下：1.对于本案是行政争议、还是民事争议的定性问题。民事争议是指平等主体之间发生的，以民事权利义务为内容的社会纠纷；行政争议是指行政机关依职权在实施行政管理活动中，因作为或不作为与公民、法人或其他组织形成行政法律上权利义务关系而发生的争议。从本案第三人砚山县人民政府作出的《砚山县人民政府关于云南金鼎纺织品有限公司搬迁至承接产业加工区相关事宜的

根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条第一款：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十六条第二款：“依照行政诉讼法第四十五条的规定，复议机关不受理复议申请或者在法定期限内不作出复议决定，公民、法人或者其他组织不服，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法立案。”的规定，本案被告文山州人民政府的主体适格。本案的主要争议焦点为：一是被告文山州人民政府作出不予受理行政复议申请决定是否合法；二是原告金鼎公司的复议申请是否属于行政复议受理范围。（一）关于被告文山州人民政府作出不予受理行政复议申请决

云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）云26行初4号原告云南金鼎纺织品有限公司。统一社会信用代码：91532622574667883L。住所地：云南省文山州砚山县布标物流加工区。法定代表人马娟，总经理。委托代理人杨名跨，云南衡炜律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。委托代理人张具堆，云南衡炜律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告文山壮族苗族自治州人民政府。统一社……