行政征收 （2017）黔04行初389号

本案的争执焦点是：一、被告是否有权单方变更涉案行政协议；二、被告变更行政协议行为是否事实清楚、证据充分、程序正当。 原告与被告的房屋征收部门签订的房屋征收补偿协议系行政协议，属行政诉讼受案范围。行政协议作为行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，协议双方当事人并不具有完全平等的法律地位，行政主体因公共利益需要，依法享有行政优益权，可以根据国家行政管理的需要，单方面依法变更或解除合同，而相对方不享有此种权利。本案中，根据双方提交的有效证据，原告与被告的房屋征收部门签订的房屋征收补偿协议所依据的测绘报告明显存在对原告房屋性质认定错误情形，将不符合经营条件的负一楼误认定为经营用房，导致原告依补偿协议所获货币补偿数额大大超过应获数额，有悖公平、合理的征收补偿原则。双方签订的房屋征收补偿协议属因重大误解而订立，符合《中华人民共和国合同法》第五十四条规定的法定变更、撤销情形，故被告作为征收主体，为维护公共利益、国家利益，出于国家行政管理需要，有权单方变更该行政协议。对于原告所称协议已经履行完毕不能变更的理由，因无法

本案的争执焦点是：一、被告是否有权单方变更涉案行政协议；二、被告变更行政协议行为是否事实清楚、证据充分、程序正当。 原告与被告的房屋征收部门签订的房屋征收补偿协议系行政协议，属行政诉讼受案范围。行政协议作为行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，协议双方当事人并不具有完全平等的法律地位，行政主体因公共利益需要，依法享有行政优益权，可以根据国家行政管理的需要，单方面依法变更或解除合同，而相对方不享有此种权利。本案中，根据双方提交的有效证据，原告与被告的房屋征收部门签订的房屋征收补偿协议所依据的测绘报告明显存在对原

贵州省安顺市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）黔04行初389号 原告唐仕国，男，1949年9月27日生，汉族，住贵州省关岭布依族苗族自治县。 委托代理人周志勇，北京盈科（贵阳）律师事务所律师。 委托代理人邓明松，北京盈科（贵阳）律师事务所律师。 被告关岭布依族苗族自治县人民政府。 法定代表人韦朝虎，该县县长。 委托代理人金宇，关岭布依族苗族自治县永宁镇镇长。 委托代理人汪国庆，贵州匠……