房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2019）黔05民终4849号

涉案《协议书》载明：为了实施旧城改造，提升城市品位，改善居民居住环境，经织金县人民政府2011年12月3日第七次常务办公会议批准，被上诉人对新规划的“星秀苑”小区进行改造建设，根据《城市房屋拆迁管理条例》等规定，上诉人与被上诉人双方经多次磋商，达成拆迁补偿协议，由上诉人将房屋交与被上诉人进行拆迁，上诉人通过一定的比例置换房屋给上诉人拆迁。从该协议内容可知，双方签订的《协议书》属于房屋拆迁补偿性质。因上诉人房屋的土地性质为国有土地，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。“、第五条”房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。”之规定，只有国家行政机关及国家行政机关委托的房屋征收实施单位可以从事房屋征收与补偿工作。本案被上诉人不属于国家行政单位或国家行政机关委托的房屋征收实施单位，不具备拆迁安置的主体资格。故根据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损

涉案《协议书》载明：为了实施旧城改造，提升城市品位，改善居民居住环境，经织金县人民政府2011年12月3日第七次常务办公会议批准，被上诉人对新规划的“星秀苑”小区进行改造建设，根据《城市房屋拆迁管理条例》等规定，上诉人与被上诉人双方经多次磋商，达成拆迁补偿协议，由上诉人将房屋交与被上诉人进行拆迁，上诉人通过一定的比例置换房屋给上诉人拆迁。从该协议内容可知，双方签订的《协议书》属于房屋拆迁补偿性质。因上诉人房屋的土地性质为国有土地，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。“、第五条”房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的

贵州省毕节市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔05民终4849号 上诉人（原审被告）：赵福云，男，1974年9月25日生，汉族，住织金县。 上诉人（原审被告）：王正秀，女，1972年12月26日生，汉族，住织金县。 二上诉人共同委托诉讼代理人（特别授权）：杨继国，贵州和侣律师事务所律师。 二上诉人共同委托诉讼代理人（特别授权）：汪军，贵州和侣律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：织……