物权保护纠纷 （2021）鲁01民终3941号

的不平等主体是指行政管理中处于不平等地位的主体，不适用本案民事法律关系。本案涉案律所代表济南市法律援助中心、济南市司法局发出了要约，彭爱玲自愿履行了承诺行为，双方达成了合意，建立了平等自愿有偿使用资金的民事法律行为，符合普通民事法律关系成立的合法条件，双方必须依约履行，否则即构成违约，应承担违约责任。二、一审程序异常。一审法院在立案环节就已明了彭爱玲与济南市法律援助中心、济南市司法局之间的行政隶属关系以及诉求内容，还依然进行了诉前调解程序、确定开庭日期，却在距开庭日期只有一天、在收到彭爱玲提交的书证提出命令申请书后、济南市法律援助中心、济南市司法局没有任何答辩和证据的情况下做出了驳回裁定书，疑似遭遇程序干扰。正常情况下，确定了开庭时间，彭爱玲已做了大量庭前准备，没有特殊原因，开庭在即，应如期进行，听听济南市法律援助中心、济南市司法局的答辩意见、对已提交的证据进行质证才算审结。一审法院对彭爱玲提交的一式三份证据资料没有按民诉法规定出具收据，经办人也没有签名或盖章，也不符合诉讼程序。济南市法律援助中心辩称，一、一审法院认定事实清楚，适用法律正确，本案不属于人民法院民事诉讼受案范围。1、人民

的不平等主体是指行政管理中处于不平等地位的主体，不适用本案民事法律关系。本案涉案律所代表济南市法律援助中心、济南市司法局发出了要约，彭爱玲自愿履行了承诺行为，双方达成了合意，建立了平等自愿有偿使用资金的民事法律行为，符合普通民事法律关系成立的合法条件，双方必须依约履行，否则即构成违约，应承担违约责任。二、一审程序异常。一审法院在立案环节就已明了彭爱玲与济南市法律援助中心、济南市司法局之间的行政隶属关系以及诉求内容，还依然进行了诉前调解程序、确定开庭日期，却在距开庭日期只有一天、在收到彭爱玲提交的书证提出命令申请书后、济南市法律援助中心、济南市司法局没有任何答辩和证据的情况下做出了驳回裁定书，疑

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书(2021)鲁01民终3941号上诉人（原审原告）：彭爱玲，女，1970年7月6日出生，汉族，济南市法律援助中心干部，住济南市。被上诉人（原审被告）：济南市法律援助中心，住所地济南市。法定代表人：孙彦华，主任。委托诉讼代理人：谭家琳，泰和泰（济南）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：济南市司法局，住所地济南市。负责人：谢圣仁，局长。委托诉讼代理人：刘晓珀……