（2017）浙10行初160号
裁判要旨
一、关于天台县人民政府、天台县城市管理行政执法局的被告主体是否适格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，被告天台县人民政府始丰街道办事处承认其强制拆除了涉案房屋；被告天台县人民政府、天台县城市管理行政执法局否认其有拆除行为。原告未提��天台县城市管理行政执法局拆除其房屋的任何证据，故可以认定被告天台县城市管理行政执法局主体不适格。原告提供的录音未经对方同意，且录音内容也未明确哪些人员到场，该证据不足以认定天台县人民政府参与强制拆除的事实，因此，被告天台县人民政府主体亦不适格。二、关于被诉强制拆除行为是否合法问题。原告裘香芹对其丈夫建造的房屋有共同共有的权利。虽然本案已签订房屋拆除协议书，但天台县人民政府始丰街道办事处为了实施拆迁这一行政管理目的而实施的强制拆除房屋行为应属于行政行为。被上诉人天台县人民政府始丰街道办事处未提供其具有强制拆除涉案房屋的职权依据，同时按照已签订的房屋拆除协议书第八条约定，双方因履行合同产生争议的，应通过诉讼方式解决。因此，被上诉人天台县人民政府始丰街道办事
摘要
裘香芹与天台县人民政府、天台县城市管理行政执法局城乡建设行政管理:其他(城建)一审行政判决书
正文（节选）
浙江省台州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙10行初160号原告裘香芹，女，1943年8月9日出生，汉族，住天台县。委托代理人裘先睿(裘香芹之子)，1972年2月1日出生，汉族，地址同上。委托代理人顾冬庆,北京京平律师事务所律师。被告天台县人民政府，住所地天台县始丰街道玉龙路1号。法定代表人潘军明，县长。委托代理人陈辉，该政府法制办公室工作人员。被告天台县城市管理行政执法局，住所地天台……