宅基地使用权纠纷 （2016）晋04民终2098号

土地所有权和使用权有争议的，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府处理决定不服的，可自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。本案系宅基地使用权纠纷，周改珍和周贵平在协商不成的情况下，应先申请人民政府处理，对有关人民政府处理决定不服的，可自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。但本案双方并未向法庭提交人民政府的处理决定。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第三项之规定，裁定：驳回原告周改珍的起诉。案件受理费100元，不予收取。上诉人周改珍上诉称：1、上诉人受赠取得李成良的财产及土地使用权，来源合法，受法律保护；2、李成良的《集体土地建设用地使用证》是政府颁发，权属明确，四至清楚，与被上诉人的《集体土地建设用地使用证》没有交叉和重叠；3、上诉双方土地使用权各有范围，上诉人超出土使用证范围是侵权行为；4、《集体土地建设用地使用证》是政府对土地的确权，一审裁定等同于否定其效力。上诉请求撤销一审裁定，依法改判。本院经审理认为

土地所有权和使用权有争议的，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府处理决定不服的，可自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。本案系宅基地使用权纠纷，周改珍和周贵平在协商不成的情况下，应先申请人民政府处理，对有关人民政府处理决定不服的，可自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。但本案双方并未向法庭提交人民政府的处理决定。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第三项之规定，裁定：驳回原告周改珍的起诉。案件受理费100元，不予收取

山西省长治市中级人民法院民 事 裁 定 书晋04民终2098号上诉人（原审原告）：周改珍。被上诉人（原审被告）：周贵平。上诉人周改珍因与被上诉人周贵平宅基地使用权纠纷一案，不服山西省沁县人民法院（2016）晋0430民初204号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。一审法院认定事实：周贵平与李成良是隔墙邻居，周贵平居西，李成良居东，两家以李成良家嵌入周贵平院内……