承揽合同纠纷 （2016）粤03民终1317号

因广告牌安装地点属于公共用地，根据《深圳市户外广告管理办法》的规定，在公共用地设置户外广告的应首先通过拍卖的方式取得公共用地上的户外广告设置权，根据该规定，在涉案地点发布广告首先要通过拍卖取得设置户外广告场地使用权，然后向相关部门办理户外广告设置审批手续。合同中约定由鑫可千利公司“按照政府有关规定办理履行本合同过程中所需的各项报批报审手续”应指的是办理户外广告设置审批手续，至于取得广告场地使用权应属于宝能公司的责任，而宝能公司在未取得该用地户外广告设置权即与鑫可千利公司签订广告牌的制作安装合同，并要求鑫可千利公司直接进行广告牌的制作安装，被管理部门责令停工之后亦未积极地争取该公共用地的户外广告设置权造成合同无法继续履行，宝能公司应承担50%责任。鑫可千利公司作为专业的广告公司，对于广告发布应满足的条件及审批流程的熟知程度应高于普通人，在签订广告制作安装合同时却未认真审查该用地是否符合设置户外广告的条件，未即时告知宝能公司具体的审批流程，且未经广告设置审批完成即违反规定进行广告牌安装，造成该合同的履行中断，鑫可千利公司应承担50%的责任。因宝能公司已经发函给鑫可千利公司解除双方的合同，则

因广告牌安装地点属于公共用地，根据《深圳市户外广告管理办法》的规定，在公共用地设置户外广告的应首先通过拍卖的方式取得公共用地上的户外广告设置权，根据该规定，在涉案地点发布广告首先要通过拍卖取得设置户外广告场地使用权，然后向相关部门办理户外广告设置审批手续。合同中约定由鑫可千利公司“按照政府有关规定办理履行本合同过程中所需的各项报批报审手续”应指的是办理户外广告设置审批手续，至于取得广告场地使用权应属于宝能公司的责任，而宝能公司在未取得该用地户外广告设置权即与鑫可千利公司签订广告牌的制作安装合同，并要求鑫可千利公司直接进行广告牌的制作安装，被管理部门责令停工之后亦未积极地争取该公共用地的户外广告

广东省深圳市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）粤03民终1317号上诉人（原审原告、反诉被告）：宝能酒店投资有限公司，住所地：深圳市罗湖区。法定代表人：叶伟青，系公司董事长。委托代理人：卓远东，系公司员工。委托代理人：周慢如，系公司员工。上诉人（原审被告、反诉原告）：深圳市鑫可千利广告有限公司，住所地：深圳市福田区。法定代表人：余行军，系公司总经理。上诉人宝能酒店投资有限公司（以下简称宝能……