（2018）吉08行终13号

违法、违章建筑的定义是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。原告王家志所建房屋、禽舍位于镇赉县城市规划区范围内，未取得建设工程规划许可证。镇赉县住建局依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，认定其为违法建筑正确，所作处罚程序合法，适用法律正确。镇赉县人民政府依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款的规定，作出维持决定正确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条：“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，……人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”的规定，判决如下：驳回原告王家志的诉讼请求。上诉人王家志上诉称，（一）镇赉县住建局作出的行政处罚决定认定事实错误。被处罚的房屋建于2004年，建该养殖场时，土地归集体所有。当时有镇、村的农村个人建房用地审批表，不存在违反《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的情形。考虑到历史形成原因及上诉人有农民养殖合作社营业执照，恳请尊重历史，保护上诉人合法权益。（二）住建局作出的行政处罚决定适用法律错误。《中华人民共和国城乡规划法

王家志与镇赉县住房和城乡建设局、镇赉县人民政府规划行政处罚二审行政判决书

吉林省白城市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）吉08行终13号上诉人（原审原告）王家志，现住镇赉县。被上诉人（原审被告）镇赉县住房和城乡建设局。法定代表人刘文林，局长。委托代理人王臣和，该局规划处书记。委托代理人高军，吉林高军律师事务所律师。被上诉人（原审被告）镇赉县人民政府。法定代表人赵楠，县长。委托代理人候国旭，镇赉县人民政府法制办负责人。上诉人王家志因规划行政处罚一案，不服吉林省镇赉……