（2018）辽04行终65号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。”《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款规定“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”二被告依法具有法定职权，主体均适格。二被告经受案、询问、告知、作出决定及送达，程序均合法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项规定“扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；······情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”被告认定原告惠永生于2013年以来，因扰乱社会秩序及涉嫌寻衅滋事罪被行政、刑事处罚。2017年10月18日原告惠永生到北京市国家信访局登记表达诉求，扰乱国家信访局工作秩序的事实有原告陈述其上访经过的询问笔录、抚顺市驻京信访工作组出具的情况说明、行政处罚决定书及刑事判决书等证据加以佐证，该行政处罚决定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确。原告要求撤销二被告作出的行政处罚

惠永生与抚顺市公安局、抚顺市公安局望花公安分局治安行政处罚并赔偿二审行政判决书

辽宁省抚顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽04行终65号上诉人（原审原告）惠永生，住抚顺市望花区。被上诉人（原审被告）抚顺市公安局望花公安分局，住所地：抚顺市望花区望花大街16号。法定代表人胡益伟，该分局代局长。委托代理人杨旗，该分局法制科工作人员。委托代理人吴军，该分局法制科工作人员。被上诉人（原审被告）抚顺市公安局，住所地：抚顺市顺城区临江东路19号。法定代表人孟祥斌，该局局长。……