（2017）辽04行终327号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定”；《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款规定“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”二被告依法具有法定职权，主体均适格。二被告经受理、举证、调查、作出处罚决定，程序均合法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定：“扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的······情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”被告认定原告王禄携带信访材料到北京天安门地区进行信访活动，扰乱公共场所秩序的事实有北京公安机关的训诫书等证据加以佐证，该行政处罚决定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确。关于原告提出其本人并未到天安门进行信访活动，也没有扰乱公共秩序的行为，公安机关对其作出行政处罚决定无事实和法律依据一节，二被告抗辩称原告王禄于2017年3月7日，携带信访材料在北京天安门广场非信访地区表达诉求，扰乱正常公共场所秩序并因

王禄诉抚顺市公安局望花公安分局等不服治安管理罚款处罚二审行政判决书

辽宁省抚顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽04行终327号上诉人（原审原告）王禄，女，汉族，1973年6月6日出生，住抚顺市望花区。被上诉人（原审被告）抚顺市公安局望花公安分局，住所地抚顺市望花区。法定代表人胡益伟，系该局局长。委托代理人杨旗，该局法制科科长。委托代理人王少飞，该局法制科民警。被上诉人（原审被告）抚顺市公安局，住所地：抚顺市顺城区。法定代表人孟祥斌，系该局局长。委托代……