（2018）黑03行终13号
裁判要旨
《治安管理处罚法》第二十三条第一款规定，“有下列行为之一的处警告或者二百元以下罚款；情节较重的处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公司、展览馆或其他公共场所秩序的。”本案原告李先凤的行为性质涉访和到北京市天安门地区上访有其特殊性，不同于一般治安管理行政处罚案件。因北京市天安门地区是国事活动的重要场所，是非信访接待场所，其国家安全和公共场所秩序管理具有特殊重要意义。被告依据对原告的“训诫书”和询问笔录，证明原告李先凤到北京市天安门地区非正常上访的事实清楚且属扰乱公共场所秩序情节较重情形，并无不当。原告李先凤自原住所地来到北京市天安门地区上访被北京市警方查获并带离训诫，原告李先凤的上访行为已经严重扰乱了该地的公共场所管理秩序。被告依照《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项对原告李先凤作出行政处罚前已告知其处罚的事实、理由和依据并告知陈述、申辩权利，适用法律正确，程序合法，没有超越职权、滥用职权和无明显不当。被告作出的被诉具体行政行为合法。原告的诉讼请求及所依据的事实、理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六条、第
摘要
李先凤、鸡西市公安局城子河区公安分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
黑龙江省鸡西市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）黑03行终13号上诉人（原审原告）李先凤，女，1957年9月10日出生，汉族，退休，住所地鸡西市城子河区。被上诉人（原审被告）鸡西市公安局城子河区公安分局，所在地址鸡西市城子河区新区。法定代表人郜建军，局长。行政负责人李惠晶，鸡西市公安局城子河区公安分局副局长。委托代理人林森，男，1968年3月24日出生，朝鲜族，鸡西市公安局城子河区公安分局……