（2018）闽05行终57号
裁判要旨
《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”因此，作为原告居住地的公安机关，被告泉州市公安局台商投资区分局具有对本案进行立案、调查，并根据调查情况作出处罚的法定职权。行政机关所作行政行为应该事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确。本案中，北京市公安局西城分局府右街派出所和北京市公安局天安门地区分局治安大队的训诫书及工作说明、证人证言等证据可以证明原告曾丽玉于2017年3月12日到北京市中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，以及证明2017年5月23日曾丽玉到北京市天安门地区上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫。而北京市天安门、中南海附近地区不是信访接待场所，因此，被告认定曾丽玉的上述行为已构成扰乱公共场所秩序，根据曾丽玉的违法事实和违法前科情况，被告适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、第二十条第（四）项之规定作出处罚决定适用法律法规正确。被告作出行政处罚履行了
摘要
曾丽玉、泉州市公安局台商投资区分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）闽05行终57号上诉人（原审原告）曾丽玉,女，1965年11月17日出生,汉族,住福建省泉州台商投资区。被上诉人（原审被告）泉州市公安局台商投资区分局，住所地福建省泉州台商投资区张坂镇黄岭村南山路100号。统一社会信用代码：113505005616727635。负责人王明旺。委托代理人谢永红、陈添发，泉州市公安局台商投资区分局民警。上诉人曾丽玉……