侵权责任纠纷 （2017）粤08民终1194号

本案争议的是戴家年开垦的荒地被征用后其补偿费的归属和处理问题。首先，对于戴家年开垦的荒地，其所有权是湖光农场的，村委会既没有该土地的所有权也没有使用权，因此，村委会无权占有该土地的征地补偿费。其次，若该坡地原属村委会所有，后经与国家协议、划拔或赠与，其所有权人已变为湖光农场，这些年来湖光农场并没有将该土地退还给村委会。1982年以来，戴家年开垦后一直耕种使用，湖光农场没有异议，村委会也没有异议，且没有任何集体要求收回上述土地。根据国家土地管理局《关于确定土地权属问题的若干意见》第八条的规定，该坡地严格来说应属国家所有。因该坡地废弃多年未开发利用，戴家年开垦利用符合“土地管理法”第三十八条的规定，该条第二款明确规定“国家依法保护开发者的合法权益”。现国家把该地变为建设用地，其补偿费应归开发者，因此村委会无权截留该补偿款。再次，我国农村实行家庭联产责任制，土地全部长期承包给农民。《中华人民共和国物权法》第一百三十二条规定：“承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。”本案村委会对村民开荒的坡地，从没有统一收回，对于个别村民将土地转让给他人开采石场等情况

本案争议的是戴家年开垦的荒地被征用后其补偿费的归属和处理问题。首先，对于戴家年开垦的荒地，其所有权是湖光农场的，村委会既没有该土地的所有权也没有使用权，因此，村委会无权占有该土地的征地补偿费。其次，若该坡地原属村委会所有，后经与国家协议、划拔或赠与，其所有权人已变为湖光农场，这些年来湖光农场并没有将该土地退还给村委会。1982年以来，戴家年开垦后一直耕种使用，湖光农场没有异议，村委会也没有异议，且没有任何集体要求收回上述土地。根据国家土地管理局《关于确定土地权属问题的若干意见》第八条的规定，该坡地严格来说应属国家所有。因该坡地废弃多年未开发利用，戴家年开垦利用符合“土地管理法”第三十八条的规定

广东省湛江市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤08民终1194号上诉人（原审被告）：遂溪县建新镇西洋村民委员会。主要负责人：戴宏发，村民委员会主任。委托诉讼代理人：钟春晖，广东飞鸣律师事务所律师。委托诉讼代理人：戴宏如，建新镇西洋村委会副主任。被上诉人（原审原告）：戴家年，男，住遂溪县。委托诉讼代理人：林日成，广东粤海律师事务所律师。上诉人遂溪县建新镇西洋村民委员会（下称村委会）因与被上……