经贸行政管理（内贸、外贸） （2021）豫11行初43号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，原告谢合堂起诉要求确认强制清除地上附属物行为违法，应以实施强制清除行为的行政机关为被告。根据案件审理过程中原告提交的通话录音和后谢镇人民政府出具的书面情况说明，可以确认系后谢镇人民政府实施了涉案强制清除行为，后谢镇人民政府为本案适格被告，漯河市召陵区人民政府、漯河经济技术开发区管理委员会、漯河市自然资源和规划局经济技术开发区分局作为本案被告主体不适格。对于以后谢镇人民政府为被告的一审行政案件，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条有关行政诉讼案件级别管辖的规定，不属于中级人民法院的管辖范围，本案应当移送有管辖权的基层人民法院审理。故此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十二条的规定，裁定如下：本案移送漯河市召陵区人民法院管辖。案件受理费50元，退还原告谢合堂。审 判 长 吴增光审 判 员 汪立胜审 判 员 郭伟超二〇二一年五月六日书记员代 晨 园
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，原告谢合堂起诉要求确认强制清除地上附属物行为违法，应以实施强制清除行为的行政机关为被告。根据案件审理过程中原告提交的通话录音和后谢镇人民政府出具的书面情况说明，可以确认系后谢镇人民政府实施了涉案强制清除行为，后谢镇人民政府为本案适格被告，漯河市召陵区人民政府、漯河经济技术开发区管理委员会、漯河市自然资源和规划局经济技术开发区分局作为本案被告主体不适格。对于以后谢镇人民政府为被告的一审行政案件，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条有关行政诉讼案件级别管辖的规
正文（节选）
河南省漯河市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）豫11行初43号原告谢合堂，男，汉族，1958年9月16日生,住漯河市召陵区。委托诉讼代理人谢军伟，男，汉族，1983年10月5日生,住址同上。委托诉讼代理人郑小乐，北京杰睿律师事务所律师。被告漯河市召陵区人民政府。住所地漯河市召陵区汾河路1号。法定代表人史耀星，区长。委托诉讼代理人李星，漯河市召陵区司法局工作人员。委托诉讼代理人崔静勇，河南恩……