其他（城建） （2021）鲁17行终9号

涉案房屋征收补偿利益的取得应以被征收房屋物权归属为前提，而涉案房屋权属不清，认定征收补偿利益归属的前提不存在。原告要求被告确认其为涉案房屋的所有权人并对征收补偿利益归属予以处理的诉讼请求，不属于行政诉讼受案范围，关于物权归属的确认应经由民事诉讼途径解决。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项的规定，裁定驳回原告夏祥英的起诉。 上诉人夏祥英上诉称，原审法院认定事实不清，适用法律错误。事实和理由：1、本案为履行之诉，而非确权之诉。上诉人因被上诉人郓城县住建局不履行其法定职责而要求一审法院判决被上诉人作出具体行政行为，因此本案属于履行之诉。即使本案属于确权之诉，针对涉案房屋权属进行调查登记，并作出征收补偿决定也是被上诉人的法定职责。一审法院未针对上诉人的主张判决被上诉人履行职责，作出征收补偿决定，明显错误。2、房屋征收补偿协议属于行政协议，根据相关法律规定，上诉人与被上诉人之间因是否签订《房屋征收产权调换协议》、《房屋征收货币补偿协议》而产生的纠纷，理应属于行政诉讼受案范围。据此请求二审法院：1、依法撤销山东省郓城县人民法院（2

涉案房屋征收补偿利益的取得应以被征收房屋物权归属为前提，而涉案房屋权属不清，认定征收补偿利益归属的前提不存在。原告要求被告确认其为涉案房屋的所有权人并对征收补偿利益归属予以处理的诉讼请求，不属于行政诉讼受案范围，关于物权归属的确认应经由民事诉讼途径解决。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项的规定，裁定驳回原告夏祥英的起诉。 上诉人夏祥英上诉称，原审法院认定事实不清，适用法律错误。事实和理由：1、本案为履行之诉，而非确权之诉。上诉人因被上诉人郓城县住建局不履行其法定职责而要求一审法院判决被上诉人作出具体行政行为，因此本案属于履行之

山东省菏泽市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)鲁17行终9号 上诉人（原审原告）夏祥英，女，1951年10月5日出生，汉族，居民，住郓城县。 委托代理人赵云龙，山东君诚仁和（青岛）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）郓城县住房和城乡建设局，住所地郓城县临城路中段42号。 法定代表人王贵顺，局长。 委托代理人温建锋，山东郓州律师事务所律师。 委托代理人李鑫炜，山东郓州律师事务所实习律师……