行政征收 （2020）最高法行申11611号

第三人王艳林在一审中提交的两份证据不属于新证据错误。一、二审法院认定事实不清、适用法律错误，张开芳与他人签订的土地承包合同、土地承包经营权流转合同对如遇征地拆迁青苗补偿费和地上附着物补偿费等作了明确约定，应当适用《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款的规定：“承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，，地上附着物补偿费归附着物所有人所有”请求撤销一、二审判决，再审改判支持张开芳的诉讼请求。 本院经审查认为，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”根据一、二审法院查明的事实，1997年8月14日,张开芳与湖北省荆门市掇刀区团林铺镇兴垱村村民委员会签订《关于共同开发利用大垱水资源合同书》,张开芳在取得经营权后进行了必要的养殖投入。一、二审法院认为掇刀区政府在不能证明青苗的所有人为王艳林的情况下，即将青苗费补偿给王艳林，依据不足，但鉴于在案有效证据尚不能确定青苗的所有权人，须由

第三人王艳林在一审中提交的两份证据不属于新证据错误。一、二审法院认定事实不清、适用法律错误，张开芳与他人签订的土地承包合同、土地承包经营权流转合同对如遇征地拆迁青苗补偿费和地上附着物补偿费等作了明确约定，应当适用《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款的规定：“承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，，地上附着物补偿费归附着物所有人所有”请求撤销一、二审判决，再审改判支持张开芳的诉讼请求。 本院经审查认为，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：“土地补偿费归农村集体经

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）最高法行申11611号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张开芳,男,1944年2月4日出生，汉族，住湖北省荆门市掇刀区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：湖北省荆门市掇刀区人民政府,住所地湖北省荆门市掇刀区龙井大道**。 法定代表人：周俊杰，该区人民政府区长。 一审第三人、二审上诉人：王艳林，男，1963年9月9日出生，汉族，住湖……