行政征收 （2019）云29行初24号

一、本案经复议，大理州人民政府是否应作为共同被告及原告起诉是否超过起诉期限问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告”，《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十三条规定：“行政诉讼法第二十六条第二款规定的‘复议机关决定维持原行政行为’，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外”。本案大理州人民政府作出（2019）02号《不予受理行政复议决定书》，认为申请人的申请已超过法定行政复议申请期限，不符合受理条件，不予受理。依据上述法律规定，复议机关不是本案共同被告。关于起诉期限问题，经查，被告实际占用原告林地的时间为2018年4月，但一直未对原告进行补偿，征地行为一直处于持续阶段，原告起诉并未超过法定起诉期限。二、被告宾川县人民政府是否存在违法占地问题。本案涉及滇中引水工程狮子山隧道2#支洞进场道路占用了原告何天新承包的林地，原告何天新

一、本案经复议，大理州人民政府是否应作为共同被告及原告起诉是否超过起诉期限问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告”，《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十三条规定：“行政诉讼法第二十六条第二款规定的‘复议机关决定维持原行政行为’，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外”。本案大理州人民政府作出（2019）02号《不予受理行政复议

云南省大理白族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）云29行初24号原告何天新，男，汉族，1961年1月12日生，云南省宾川县人，务农，住宾川县。委托诉讼代理人赵凯杰，云南振润律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。委托诉讼代理人何星振，系何天新之子。代理权限为特别授权代理。被告宾川县人民政府。住所地：宾川县金叶路。法定代表人杨泽亮，县长。委托诉讼代理人王文利，云南瀛时律师事务所律师。代……