行政受理 （2019）最高法行申13870号

本案争议焦点系江松的起诉是否符合法定起诉条件。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，江松向重庆市人民政府递交“履行法定行政管理职责的申请书”，要求履行行政管理职责，并确认《征地农转非统建优惠购房安置协议》无效，其实质是向重庆市人民政府反映相关问题，并要求予以处理。重庆市人民政府据此作出的《告知书》仅是对江松反映情况的回复，该告知行为并未对江松创设新的权利和义务，对其权利义务不产生实际影响。江松对此不服申请行政复议进而提起行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，其起诉不符合法定起诉条件。据此，一审裁定驳回江松的起诉，二审维持一审裁定，并无不当。 综上，江松的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回江松的再审申请。 审判长　　王海峰 审判员　　张昊权 审判员　　乐　敏 二〇一九年十二月二十七日 法官助理张林波 书

本案争议焦点系江松的起诉是否符合法定起诉条件。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，江松向重庆市人民政府递交“履行法定行政管理职责的申请书”，要求履行行政管理职责，并确认《征地农转非统建优惠购房安置协议》无效，其实质是向重庆市人民政府反映相关问题，并要求予以处理。重庆市人民政府据此作出的《告知书》仅是对江松反映情况的回复，该告知行为并未对江松创设新的权利和义务，对其权利义务不产生实际影响。江松对此不服申请行政复议进而提起行政诉讼，不属于人民法院行政

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申13870号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：江松，男，1979年1月27日出生，汉族，住重庆市渝北区。 委托诉讼代理人：廖兴蓉，女，1954年2月4日出生，汉族，住重庆市渝北区。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：重庆市人民政府。住所地：重庆市渝中区人民路232号。 法定代表人：唐良智，该市市长。 再审申请人江松因诉……