（2018）苏06行终425号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》规定，公民认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案涉及公安机关作出的非道路交通事故认定是否属于行政行为问题。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》（法工办复字[2015]1号）中规定：“交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼”。综上，公安机关制作的案涉非道路交通事故认定书，是作为处理交通事故案件的证据使用，并非具体行政行为，不具有可诉性。原审法院以张慎飞的诉请内容不属于人民法院行政案件受案范围为由，裁定不予立案并无不当。张慎飞的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 唐明渠审 判 员 陆久斌审 判 员 周
摘要
张慎飞二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏06行终425号上诉人（原审起诉人）：张慎飞，男，汉族，1973年10月25日生，住南通市通州区。张慎飞因诉南通市交警支队九大队其他行政行为纠纷一案，不服南通市港闸区人民法院作出的（2018）苏0611行初227号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。现已审理终结。张慎飞向原审法院起诉称：其儿子在实习的工厂内碰……