行政征收 （2019）鲁01行初721号

一、关于原告穆世忠诉讼主体资格问题。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，被告作出的154号补偿决定除被征收房屋价值的补偿内容外，还包含因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿以及室内装修价值补偿、房屋附属物的补偿内容，穆世忠虽然不是涉案房屋的所有权人，但其作为涉案房屋的长期使用人，154号补偿决定内容与其具有利害关系，应当具有原告主体资格。 二、关于原告穆世忠提起本案诉讼是否超过起诉期限问题。 被告于2018年9月21日作出154号补偿决定，于2018年9月26日予以公告，公告中载明了被征收人不服补偿决定的救济途径和期限。经本院查证，原告于2019年3月22日即向本院递交了起诉材料，并进行诉前调解，由于诉前调解未果，本院于2019年7月26日立案。诉前调解期间应予扣除，原告提起本案诉讼未超过起诉期限。 三、关于被告天桥区政府作出的154号补偿决定的合法性问题。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）的规定，房屋征收决定是征收补偿决定的前置程序。市、县人民政府实施国

一、关于原告穆世忠诉讼主体资格问题。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，被告作出的154号补偿决定除被征收房屋价值的补偿内容外，还包含因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿以及室内装修价值补偿、房屋附属物的补偿内容，穆世忠虽然不是涉案房屋的所有权人，但其作为涉案房屋的长期使用人，154号补偿决定内容与其具有利害关系，应当具有原告主体资格。 二、关于原告穆世忠提起本案诉讼是否超过起诉期限问题。 被告于2018年9月21日作出154号补偿决定，于2018年9月26日予以公告，公告中载明了被

山东省济南市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁01行初721号 原告穆世忠，男，1952年6月8日出生，回族，居民，身份证住址济南市历下区穆家园街14号，现住济南市天桥区柳云小区17号楼3单元102室。 委托代理人杨兆华（系原告穆世忠之妻），女，1954年2月11日出生，回族，居民，身份证住址济南市历下区穆家园街14号，现住济南市天桥区柳云小区17号楼3单元102室。 被告济南市天桥……