合同纠纷 （2019）豫07民终5852号

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。另，任何单位和个人进行建设，需使用土地的，必须依法申请使用国有土地，建设占土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。本案中，斜道村委会要求解除租赁协议，返还土地及支付租金诉讼请求，在处理上述诉求时，前提应查明案涉土地的权属性质。斜道村委会诉称，案涉土地是村集体所有，北京福瑞鑫公司、卫辉福瑞鑫公司、李春祥均不予认可。北京福瑞鑫公司认为应以国家发放的土地证为准，卫辉福瑞鑫公司、李春祥均认为已由中大肥业公司取得，斜道村委会称未能提供案涉土地权属证明。另，2008年5月份中大肥业公司申请对案涉土地进行建设用地使用权登记，并向卫辉市国土局及卫辉市土地开发公司缴纳相关费用。2008年5、6月份，卫辉市人民政府依据相关文件规定，就案涉土地颁发土地使用人为李春祥的集体土地建设用地使用证，该土地使用证被撤销，理由是案涉土地申请人为中大肥业公司，相关协议、缴费票据、办理土地登记的相关材料及土地实际使用人均是中大肥业公司,卫辉市国土局将土地使用证办理在李春祥名下,证据不足且没有法律依据，属于违法的行政行为，应予撤销。该案

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。另，任何单位和个人进行建设，需使用土地的，必须依法申请使用国有土地，建设占土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。本案中，斜道村委会要求解除租赁协议，返还土地及支付租金诉讼请求，在处理上述诉求时，前提应查明案涉土地的权属性质。斜道村委会诉称，案涉土地是村集体所有，北京福瑞鑫公司、卫辉福瑞鑫公司、李春祥均不予认可。北京福瑞鑫公司认为应以国家发放的土地证为准，卫辉福瑞鑫公司、李春祥均认为已由中大肥业公司取得，斜道村委会称未能提供案涉土地权属证明。另，2008年5月份中大肥业公司申请对案涉土地进行建设用地使用权

河南省新乡市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）豫07民终5852号上诉人（原审原告）：卫辉市安都乡斜道村村民委员会，住所地：卫辉市安都乡斜道村。法定代表人：马长海。委托诉讼代理人：曹然，河南高远律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：北京福瑞鑫化工科技有限公司，住所地：北京市海滨区阜成路58号新洲商务大厦309B室。法定代表人：丁丽晔。被上诉人（原审被告）：卫辉市福瑞鑫肥业有限公司，住所地：……