行政处罚 （2021）鲁06行终40号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，由县级以上人民政府城乡规划主管部门对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的违法行为进行查处，根据烟牟办字〔2019〕46号文件第四条第（二十二）项的要求，该职能划归被上诉人行使。故被上诉人具有对本案涉案的违法建筑进行查处的主体资格。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。……”上诉人建设涉案51个车库所在的地址在其取得的规划许可证上系108个地面停车车位。虽然其辩称改建为车库的理由系应公安局的分房领导小组的要求，为保障干警出警方便所为，但是无论改建的理由是否正当，均不能违反改建车库应当办理规划变更手续取得新的规划许可的法定要求。上诉人承认建设涉案51个车库的行为，没有办理相关的规划许可变更手续，故其行为违反相关法规规定属于违法行为。上诉人称所建车库已经综合验收通过，没有证据证明。上诉人作为涉
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，由县级以上人民政府城乡规划主管部门对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的违法行为进行查处，根据烟牟办字〔2019〕46号文件第四条第（二十二）项的要求，该职能划归被上诉人行使。故被上诉人具有对本案涉案的违法建筑进行查处的主体资格。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。……”上诉人建设涉案51个车
正文（节选）
山东省烟台市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁06行终40号 上诉人（原审原告）东方海洋置业有限公司，住所地：山东省烟台市莱山区泉韵南路2号。 法定代表人王顺奎，执行董事。 委托代理人杨杰，男，1978年3月21日出生，汉族，住山东省烟台市芝罘区，系上诉人的职员。 委托代理人任增超，山东同济律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）烟台市牟平区综合行政执法局，住所地：山东省烟台市牟平区正……