其他行政行为 （2018）鲁14行初40号

本案的争议焦点为：一、被告是否应退还原告的2.5万元投标保证金；二、被告是否应对原告进行经济赔偿。 关于被告是否应退还原告的2.5万元投标保证金的问题。首先，根据《中华人民共和国招标投标法》第十四条的规定，招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。其次，涉案招标文件规定，招标代理费由中标人在签订合同前向招标代理机构支付。再次，涉案招标文件明确载有中标人投标保证金退还的内容，同时该文件未载明中标人的投标保证金会自动转化为招标代理费，因此，运河指挥部无权将投标保证金自动转化为招标代理费并自行支付给招标代理机构，无论合同是否生效或履行，其都应按招标文件的规定退还中标人缴纳的投标保证金。因运河指挥部系被告成立，并无独立资格，其法律责任应由被告承担，因此，原告要求被告退回2.5万中标保证金的诉讼请求成立，本院予以支持。 关于被告是否应对原告进行经济赔偿的问题。本案中，原告与运河指挥部签订的建设施工协议虽属于行政协议，带有行政性和合同性的双重性质，但各方当事人仍需遵循诚实信用、依约履责等一般的合同原则，原告与运河指挥部签订的协议书上约定“本合同双方约定签字、盖章后生效”

曲阳县束阳园林雕塑工程有限公司与武城县人民政府一审行政判决书 其他行政行为

山东省德州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）鲁14行初40号 原告曲阳县束阳园林雕塑工程有限公司，住所地河北省保定市曲阳县北养马村。 法定代表人范兴宾，总经理。 委托代理人纪晓欣，江西理公律师事务所律师。 委托代理人苏晓飞，曲阳县束阳园林雕塑工程有限公司工作人员。 被告武城县人民政府，所在地址山东省武城县城区振华街51号。 法定代表人朱恩鹤，县长。 出庭负责人杜文陆，副县长。 委托代……