行政征收 （2019）吉01行初16号

一、关于本案被诉行政行为如何确定的问题。本案中，绿园区政府自认并未单独作出征收决定，而是以作出长绿府发〔2018〕1号《关于国有土地上房屋征收决定的公告》的形式明确了征收决定的具体内容。该公告确定了被征收人及利害关系人的权利义务关系，故长绿府发〔2018〕1号《关于国有土地上房屋征收决定的公告》对外发生征收决定的效力，属于行政诉讼受案范围。 二、关于绿园区政府作出的征收决定是否合法问题。（一）绿园区政府作出的征收决定符合因公共利益需要而征收的法定条件。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第（五）项规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。本案中，小房身地块项目为长春市重点棚户区改造项目，是为了实现改善棚户区居民居住条件、改进城区落后面貌、提升和完善城市功用等目的，充分体现了公共利益的需要。据此，绿园区政府作出的征收决定符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第（五）项规定的公共利益。（二）被诉的征收决定主要证据充分。涉案项目已纳入长春市

一、关于本案被诉行政行为如何确定的问题。本案中，绿园区政府自认并未单独作出征收决定，而是以作出长绿府发〔2018〕1号《关于国有土地上房屋征收决定的公告》的形式明确了征收决定的具体内容。该公告确定了被征收人及利害关系人的权利义务关系，故长绿府发〔2018〕1号《关于国有土地上房屋征收决定的公告》对外发生征收决定的效力，属于行政诉讼受案范围。 二、关于绿园区政府作出的征收决定是否合法问题。（一）绿园区政府作出的征收决定符合因公共利益需要而征收的法定条件。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第（五）项规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，由政府依照城乡规划法有关规定组织

吉林省长春市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）吉01行初16号 原告杜怀友，男，1939年9月26日出生，公民身份号码×××，汉族，住址长春市绿园区。 原告温柏清，女，1954年2月23日出生，公民身份号码×××，汉族，住址同上。 被告长春市绿园区人民政府，住所地长春市绿园区和平大街2288号。 法定代表人薛文革，……