生命权、健康权、身体权纠纷 （2015）苏中少民终字第00048号

本案的争议焦点为：一、某市水利局是否为适格主体；二、某市水利局是否应承担民事赔偿责任。关于争议焦点一，原审法院认为，某市水利局作为县级市的水利管理部门，对所属辖区的河道显然负有管理职责，至于其与张浦镇水利部门之间职责的具体分工，并非本案的审理范围。某市水利局并未提供证据证明其对事发河道没有任何管理职责，故可以作为本案的诉讼主体。关于争议焦点二，本案中，张某之女不慎落水死亡，其作为无民事行为能力人，张某对其负有监护职责，但张某疏于履行监护职责，致使其脱离监护溺水身亡，张某应承担监护责任。而根据相关法律规定及机构设置要求，某市水利局负责本辖区的水资源的统一管理和监督工作，属行政管理性质。张某未能提供证据证明某市水利局对涉案河道具有加装护栏等防护措施的法律义务，张某的主张缺乏事实和法律依据，难以支持。遂依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决驳回原告张某的诉讼请求，案件受理费XX元，由张某承担。上诉人张某不服上述民事判决，向本院提起上诉称：根据《江苏省河道管理实施办法》的规定，某市水利局作为某市辖区的河道主管机关，在涉案河道整修后，应当

本案的争议焦点为：一、某市水利局是否为适格主体；二、某市水利局是否应承担民事赔偿责任。关于争议焦点一，原审法院认为，某市水利局作为县级市的水利管理部门，对所属辖区的河道显然负有管理职责，至于其与张浦镇水利部门之间职责的具体分工，并非本案的审理范围。某市水利局并未提供证据证明其对事发河道没有任何管理职责，故可以作为本案的诉讼主体。关于争议焦点二，本案中，张某之女不慎落水死亡，其作为无民事行为能力人，张某对其负有监护职责，但张某疏于履行监护职责，致使其脱离监护溺水身亡，张某应承担监护责任。而根据相关法律规定及机构设置要求，某市水利局负责本辖区的水资源的统一管理和监督工作，属行政管理性质。张某未能提

江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）苏中少民终字第00048号上诉人（原审原告）张某。委托代理人慕某。被上诉人（原审被告）某水利局。负责人景某。委托代理人孙某。委托代理人龚某。上诉人张某因与被上诉人某市水利局生命权、健康权、身体权纠纷一案，不服江苏省某市人民法院（XX）昆少民初字第XX民事判决，向本院提起上诉。本院于XXXX年XX月XX日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已……