行政受理 （2021）豫01行终109号
裁判要旨
《郑州市企业职工基本养老金计发办法》第二十条，用人单位的职工符合退休条件，但未参加基本养老保险的，不再参加基本养老保险，其基本生活保障费用由用人单位依照本办法规定的退休人员基本养老金计发标准支付。原告已达法定退休年龄，且其社保未曾开户，已不能再补办社会养老及医疗保险手续，应由用人单位承担未为原告缴纳养老及医疗保险造成的后果。被告作出的不予受理决定事实清楚，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告李水兰的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李水兰负担。上诉人李水兰不服，上诉称：依据已经生效的判决书和有关证据，李水兰与郑州市二七区仝城记煲仔饭中央厨房存在六年劳动关系，单位未给李水兰缴纳社会养老和医疗保险。社保部门也不能为上诉人补缴社保。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条和《郑州市企业职工基本养老金计发办法》第四条规定，劳动保障行政部门是本区域内基本养老保险工作的主管部门，第二十条规定，对不能再办理社会养老和医疗保险手续的，由用人单位支付养老金并承担后果。由此可见上诉人的养老保险待遇问题，应由被上诉人负责并要求用人单位承担上诉
摘要
《郑州市企业职工基本养老金计发办法》第二十条，用人单位的职工符合退休条件，但未参加基本养老保险的，不再参加基本养老保险，其基本生活保障费用由用人单位依照本办法规定的退休人员基本养老金计发标准支付。原告已达法定退休年龄，且其社保未曾开户，已不能再补办社会养老及医疗保险手续，应由用人单位承担未为原告缴纳养老及医疗保险造成的后果。被告作出的不予受理决定事实清楚，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告李水兰的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李水兰负担。上诉人李水兰不服，上诉称：依据已经生效的判决书和有关证据，李水兰与郑州市二七区仝城记煲仔饭中央厨房存在六年劳动关系
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫01行终109号上诉人（原审原告）李水兰，女，1964年5月3日出生，汉族，住河南省伊川县。委托代理人赵彦武，男，1967年11月29日出生，汉族，住河南省伊川县。被上诉人（原审被告）郑州市人力资源和社会保障局，住所地郑州市中原区。法定代表人李德耀，局长。行政机关出庭应诉负责人娄渊胜，党组成员、副局长。委托代理人南静琳，郑州市社会保险稽查大队……