建设用地使用权出让合同纠纷 （2018）陕09民终888号
裁判要旨
国有土地使用权出让合同纠纷,应根据合同双方的当事人确定纠纷的性质,双方是个人或企业间因土地使用权转让而发生的纠纷,属于民事纠纷;合同一方是代表国家、政府的,则属于行政纠纷。国有土地使用权出让合同，是政府土地行政主管部门履行土地管理行政职权，按照特定的程序，以自已的名义与土地受让方签订的合同。其为合同双方设定的权利、义务，基本是管理性的规定，体现出出让方对受让方的行政管理，不具备平等的主体地位，属行政合同。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，“本解释所称的土地使用权出让合同，是指市、县人民政府土地管理部门作为出让方将国有土地使用权在一定年限内让与受让方，受让方支付土地使用权出让金的协议。”本案上诉人作为旬阳县人民政府依法有权经办国有土地使用权出让行为的主体，其实施的土地使用权出让行为，属于对国有土地所有权的法律处分行为。其因该出让合同提起的诉讼，不属于民事案件的受案范围,故对上诉人的上诉理由不予釆纳。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项、第一百七十一条规定，裁定如下: 驳回上诉,维持
摘要
旬阳县国土资源局与旬阳县富源工贸有限公司建设用地使用权出让合同纠纷二审民事裁定书 建设用地使用权出让合同纠纷
正文（节选）
陕西省安康市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2018）陕09民终888号 上诉人(原审原告)：旬阳县国土资源局。住所地：旬阳县天池路**。统一社会信用代码：11610928016059365Y。 法定代表人：史立，该局局长。 被上诉人(原审被告)：旬阳县富源工贸有限公司。住。住所地：旬阳县吕河镇江店村一社会信用代码：612429100005860。 法定代表人：江军，该公司总经理。 上诉人旬阳……