建设用地使用权出让合同纠纷 （2017）闽05民再22号
裁判要旨
在国有建设用地使用权出让合同法律关系中，出让人为土地行政管理机关，受让人为土地使用者，在该类合同签订时虽然有政府行使行政职能的表现，但签订合同时依据的是平等、自愿、有偿原则；现有出让合同中关于“受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的5‰向出让人缴纳违约金”的约定，虽然可从国办发[2006]100号《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》及财综[2006]68号《国有土地使用权出让收支管理办法》的相关规定中找到一定依据，但前述规定系从行政管理角度规范国有建设用地使用权出让合同的签订及出让收入的缴纳，属于行政规章，在调整平等民事主体之间的法律关系中不能直接作为建设用地使用权出让合同诉讼纠纷中计算违约金的法律依据。本案土地使用权受让人即昌和公司作为平等民事主体，有权请求人民法院对过分高于实际损失的违约金予以适当减少，人民法院可以进行调整。故依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金标准低于造成的
摘要
福建省昌和环保科技有限公司、南安市国土资源局建设用地使用权出让合同纠纷再审民事判决书 建设用地使用权出让合同纠纷
正文（节选）
福建省泉州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽05民再22号 再审申请人（原审被告）：福建省昌和环保科技有限公司，住所地福建省南安市水头镇永泉山生态科技园区。 法定代表人：王振良，总经理。 委托诉讼代理人：刘金荣，女，该公司工作人员。 委托诉讼代理人：郑文斐，福建福晓律师事务所律师。 被申请人（原审原告）：南安市国土资源局，住所地福建省南安市区环城西路工商办公楼5楼。 法定代表人：李……