其他（公安） （2020）辽07行终155号

行政诉讼法第三十八条第二款规定：“在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。”本案中，原告认为被告在执法活动中对其实施了殴打行为，造成了原告的人身伤害，原告已提交了相关证据，用以证明被告在执法过程中侵害了原告的人身权合法权益。现场监控（执法）录像是执法活动的核心证据，也是还原涉案事实的关键资料。根据原告提供的位于锦州火车站进站大厅摄像球型机安装位置的照片，可以认定在涉案事件中，被告的执法活动整个过程都在锦州火车站进站大厅摄像球型机的监控之下。据此，既然被告能够提供锦州火车站进站大厅部分摄像球型机的视频资料，被告应当持有其执法活动全程完整的监控（执法）影像资料。现被告未将执法活动中完整的视频资料作为证据提交，且对此行为亦没有作出合理性解释。因拍摄监控（执法）录像的目的是为了保证执法活动的客观性和真实性，被告在具备对于执法活动进行视频记录的能力和条件下，将不完整、不连续的视频资料视为其执法合法的依据，缺乏正当性。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十九条规定，“原告确有证据证明被告持有的证据对原告有

行政诉讼法第三十八条第二款规定：“在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。”本案中，原告认为被告在执法活动中对其实施了殴打行为，造成了原告的人身伤害，原告已提交了相关证据，用以证明被告在执法过程中侵害了原告的人身权合法权益。现场监控（执法）录像是执法活动的核心证据，也是还原涉案事实的关键资料。根据原告提供的位于锦州火车站进站大厅摄像球型机安装位置的照片，可以认定在涉案事件中，被告的执法活动整个过程都在锦州火车站进站大厅摄像球型机的监控之下。据此，既然被告能够提供锦州火车站进站大厅部分摄像球型机的视频资料，被告应当持有其

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）辽07行终155号上诉人（原审原告）：董艳丽，女，1958年9月11日出生，汉族，退休工人，住辽宁省葫芦岛市连山区。委托诉讼代理人：董艳珠，女（上诉人之妹），1967年12月6日出生，汉族，退休工人，住辽宁省锦州市古塔区。委托诉讼代理人：沈中伟，男，辽宁省葫芦岛市连山区站前街道红星社区推荐人员，住辽宁省葫芦岛市连山区。被上诉人（原审被告）：锦州……