其他（城建） （2021）辽07行终54号

锦州市凌河区住房和城市建设局作出的锦凌住建访答字（2020）56行政处理决定书系锦州市凌河区住房和城市建设局对上诉人信访事项的答复，属于对信访事项处理意见。根据最高人民法院《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的请示的批复》第二条“对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定,信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理”之规定，本案中，涉案锦凌住建访答字（2020）56行政处理决定不具有可诉性。需要指出的是，锦州市凌河区住房和城市建设局在涉案行政处理决定中向上诉人写明“如对此答复意见不服，……申请行政复议或向法院提起行政诉讼”的告知无法律依据，本院予以纠正。上诉人据此提起本案行政诉讼，不属于人民法院行政案件的受理范围。因此，原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（九）项的规定，对上诉人的起诉未予受理，并无不当，本院予以维持。综上所述，上诉人的上诉理由不能成

锦州市凌河区住房和城市建设局作出的锦凌住建访答字（2020）56行政处理决定书系锦州市凌河区住房和城市建设局对上诉人信访事项的答复，属于对信访事项处理意见。根据最高人民法院《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的请示的批复》第二条“对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定,信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理”之规定，本案中，涉案锦凌住建访答字（2020）56行政处理决定不具有可诉性。需要指出的是，锦州市凌河区住房和城市

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽07行终54号上诉人（原审起诉人）：李健，男，1975年9月14日出生，汉族，无业，住锦州市凌河区（邮寄地址）。委托诉讼代理人：刘云廷，系李健岳父，1957年3月26日出生，汉族，退休工人，住址。委托诉讼代理人：刘娟，系李健妻子，1983年5月21日出生，汉族，无业，住址。被上诉人（原审被告）：锦州市凌河区住房和城市建设局，住所地锦州市凌河区……