其他（城建） （2021）苏10行终44号

公民、法人和其他组织提起行政诉讼，应当符合行政诉讼法律规定的起诉条件。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第(十)项规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：(十)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案中，原告诉请确认“被告要求原告对高邮市服装城D10-9号房屋三层上扩建的部分进行回购的行政行为”违法并依法撤销，但原告依据《服装城整治公告》等行政指导文件，自愿出具承诺书、主动向被告缴纳款项，故原告诉称的回购行为及被告的收款行为不具有行政上的强制力，对原告的权利义务不产生实际影响，依法应当裁定驳回其起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第(十)项、第六十九条第一款第（一)项之规定，驳回原告黄安华、李竹香的起诉。 上诉人黄安华、李竹香上诉称：案涉准许回购行为是被上诉人行使的行政职权行为，不属于民事法律关系，属于行政诉讼的受案范围，一审认定事实不清，适用法律错误。 被上诉人高邮市城市管理局答辩称：一审法院认定的事实清楚，黄安华出具承诺书对于加建的四层违法建筑自愿回

公民、法人和其他组织提起行政诉讼，应当符合行政诉讼法律规定的起诉条件。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第(十)项规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：(十)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案中，原告诉请确认“被告要求原告对高邮市服装城D10-9号房屋三层上扩建的部分进行回购的行政行为”违法并依法撤销，但原告依据《服装城整治公告》等行政指导文件，自愿出具承诺书、主动向被告缴纳款项，故原告诉称的回购行为及被告的收款行为不具有行政上的强制力，对原告的权利义务不产生实际影响，依法应当裁定驳回其起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、

江苏省扬州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏10行终44号 上诉人（原审原告）黄安华，男，1966年1月15日生，汉族，住高邮经济开发区。 上诉人（原审原告）李竹香，女，1968年12月7日，汉族，住高邮经济开发区。 委托代理人曹蕾，江苏苏博律师事务所律师。 委托代理人葛文霞，江苏苏博律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）高邮市城市管理局，住所地高邮市盂城南路10号。 法定代表人何……