行政征收 （2020）最高法行申10916号

本案审查的重点是沙坪坝区政府于2019年4月2日作出的沙府发〔2019〕8号《重庆市沙坪坝区人民政府关于磁器口金碧正街项目的征收决定》（以下简称8号征收决定）是否应当被撤销。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条第一款规定：“依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。”根据上述规定，征收范围内的各项建设活动应当符合相关规划要求。在8号征收决定作出时，案涉地块的控制性详细规划修改方案尚未经法定程序审批，不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定。但在本院审查过程中，沙坪坝区政府积极完善相关程序，现重庆市规划和自然资源局报送的关于审批案涉地块控制性详细规划修改方案的请示已获重庆市人民政府批准，可视为对被诉行政行为进行的补正。一般来说，补正前的行政行为不具有合法性，考虑到本案中的8号征收决定体现了公共利益，且案涉地块上的建筑现已全部拆迁完毕，虽然该征收决定在作出时不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，但撤销该征收决定对于被征收

本案审查的重点是沙坪坝区政府于2019年4月2日作出的沙府发〔2019〕8号《重庆市沙坪坝区人民政府关于磁器口金碧正街项目的征收决定》（以下简称8号征收决定）是否应当被撤销。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条第一款规定：“依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。”根据上述规定，征收范围内的各项建设活动应当符合相关规划要求。在8号征收决定作出时，案涉地块的控制性详细规划修改方案尚未经法定程序审批，不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）最高法行申10916号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘霞，女，汉族，1963年9月28日出生，住重庆市沙坪坝区。 委托诉讼代理人：冯凯，北京万典律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈朝阳，北京万典律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：重庆市沙坪坝区人民政府。住所地：重庆市沙坪坝区凤天大道**。 法定代表人：常斌，该区……