土地租赁合同纠纷 （2016）云29民终390号

一、关于原告起诉的主体问题。原告方提交的会议记录、表决意见表和通话记录，足以表明原告方超过三分之二的户的代表同意通过诉讼程序解决本案纠纷的事实，故原告的起诉合法。二、关于2010年4月7日红土坡二组组长庞贵邦和组委成员庞聪花、庞兴周以红土坡二组的名义同杨家祥签订《坝坡取土场续包协议》是否有效的问题。《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条规定，村集体经济项目的立项、承包方案、村民的承包经营方案等涉及村民利益的事项，必须提请村民会议讨论决定，方可办理。该法第十七条规定，召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。本案中，2010年4月7日，红土坡二组组长庞贵邦和组委成员庞聪花、庞兴周以红土坡二组的名义同杨家祥签订《坝坡取土场续包协议》前，未依法召开村民会议，未将续包（承包）方案提交村民会议讨论决定，违反了前述法律的强制性规定。同时该协议约定允许杨家祥在坝坡取土场取土，违反了《中华人民共和国森林法》第二十三条关于“禁止毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为”的强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二

一、关于原告起诉的主体问题。原告方提交的会议记录、表决意见表和通话记录，足以表明原告方超过三分之二的户的代表同意通过诉讼程序解决本案纠纷的事实，故原告的起诉合法。二、关于2010年4月7日红土坡二组组长庞贵邦和组委成员庞聪花、庞兴周以红土坡二组的名义同杨家祥签订《坝坡取土场续包协议》是否有效的问题。《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条规定，村集体经济项目的立项、承包方案、村民的承包经营方案等涉及村民利益的事项，必须提请村民会议讨论决定，方可办理。该法第十七条规定，召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过

云南省大理白族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2016）云29民终390号上诉人（原审被告）：杨家祥。委托诉讼代理人：杨开军。特别授权代理。委托诉讼代理人：李晓丽。特别授权代理。被上诉人（原审原告）：祥云县祥城镇红土坡村民委员会第二村民小组。负责人：庞聪永，系该小组组长。委托诉讼代理人：秦武，云南正圣律师事务所律师。特别授权代理。上诉人杨家祥与被上诉人祥云县祥城镇红土坡村民委员会第二村民小组……