用益物权纠纷 （2014）聊民再终字第8号

上诉人松南村委会诉被上诉人杨存庄居委会土地侵权，其争议实质是土地权属纠纷。原一审及再审中上诉人以其《集体土地所有证》和“临清市国土资源局关于松南村、上堤尹庄村、杨存庄村有关边界的认定”为据，拟证明与被上诉人之间的土地边界是确定、清楚的，其对争议土地享有所有权。因边界认定具有较强的专业性，原审法院于2009年1月16日出具委托函，委托临清市国土资源局确定本案争议土地的位置及权属归属，该局两名工作人员于2009年3月5日对争议土地边界进行了现场指认，但未能达成一致意见。虽然临清市国土资源局于2009年5月18日作出了“临清市国土资源局关于松南村、上堤尹庄村、杨存庄村有关边界的认定”，但双方当事人并未据此明确相邻土地的边界，而且上述边界认定并非完全以相对固定、明显的标示物如界桩、河流等确定，在当地地貌已发生变化的情况下，现无法确定上诉人松南村委会的集体土地中涉及争议土地的具体范围。双方使用土地现状已存续多年，且双方均主张争议土地归其所有，故本案争议实质为土地权属纠纷。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，应由县级以上人民政府进行处理。原审法院认为上诉人的起诉不符合法定的起诉条件，裁

上诉人松南村委会诉被上诉人杨存庄居委会土地侵权，其争议实质是土地权属纠纷。原一审及再审中上诉人以其《集体土地所有证》和“临清市国土资源局关于松南村、上堤尹庄村、杨存庄村有关边界的认定”为据，拟证明与被上诉人之间的土地边界是确定、清楚的，其对争议土地享有所有权。因边界认定具有较强的专业性，原审法院于2009年1月16日出具委托函，委托临清市国土资源局确定本案争议土地的位置及权属归属，该局两名工作人员于2009年3月5日对争议土地边界进行了现场指认，但未能达成一致意见。虽然临清市国土资源局于2009年5月18日作出了“临清市国土资源局关于松南村、上堤尹庄村、杨存庄村有关边界的认定”，但双方当事人并

山东省聊城市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）聊民再终字第8号上诉人（原审原告）：临清市松林镇松南村村民委员会。法定代表人：李玉泉，该村委会主任。委托代理人：周建福，山东众星为民律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：临清市先锋办事处东兴社区杨存庄居民委员会。法定代表人：李宪瑞，该居委会主任。委托代理人：张家华，临清市法律援助中心律师。上诉人临清市松林镇松南村村民委员会（简称松南村委会）与被……