建设工程施工合同纠纷 （2018）苏08民终595号
裁判要旨
吴集医院陈述涉案工程为启航公司承建，但是其又与李伟以及鞠辉签订协议书，约定由鞠辉承建该医院水电工程，其行为本身不合常理。虽然吴集医院陈述李伟系启航公司代表，但并未得到启航公司的确认，吴集医院也没有证据证明李伟是受启航公司派遣负责涉案工程。另外，根据鞠辉、吴集医院以及案外人李伟签订的协议书内容看，合同条款中施工要求为：“根据担保方要求与国家相关验收标准，完成工程量”。违约责任为：“如甲方、担保方不按协议要求支付工程款，乙方有权要求甲方、担保方承担1000元/天违约金”。从上述条款中可以看出，吴集医院虽然是名义上的担保方，但是实质上是该工程的发包方，对该工程承包给鞠辉施工也是明确知晓，双方之间应是建设工程合同关系。一审法院认为：吴集医院将其住院楼水电工程违法发包给没有资质的鞠辉，违反了法律强制性规定，该合同属于无效合同。但是鞠辉已经实际施工并已将涉案工程交付，吴集医院应按照约定向鞠辉支付工程款。吴集医院辩称双方之间并无合同关系，但是根据鞠辉、吴集医院与案外人李伟签订的协议书内容来看，吴集医院虽为名义上的担保人，但是其在协议中享有的是发包人的权利（接收符合质量要求的工程），履行的也是发包人的
摘要
鞠辉与淮安市淮阴区吴集卫生院建设工程施工合同纠纷二审民事判决书 建设工程施工合同纠纷
正文（节选）
江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书(2018)苏08民终595号上诉人（原审被告）：淮安市淮阴区吴集卫生院，住所地淮安市淮阴区吴集镇吴集街东首。法定代表人：孙维维，该院院长。委托诉讼代理人：张从明，该院副院长。委托诉讼代理人：王映峰，江苏六仁律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：鞠辉，男，1970年5月10日出生，汉族，住淮安市淮阴区。上诉人淮安市淮阴区吴集卫生院（以下除判决主文外简称吴集……