行政受理 （2019）苏05行初72号
裁判要旨
《行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。本案中，原告张则奎向被告昆山市政府申请行政复议，要求撤销锦溪镇政府作出的《农房拆迁实施细则》。该实施细则所确定的拆迁范围涉及锦溪镇阮家浜村先生娄自然村地段所有农房，内容包括拆迁建筑面积的认定、拆迁补偿安置方式等，属于锦溪镇政府针对不特定对象发布的，可以反复适用的规范性文件，故原告张则奎的申请事项不属于行政复议法所规定的复议范围，被告昆山市政府作出的不予受理复议决定事实清楚，适用法律正确。 《行政复议法》第十七条第一款规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。本案中，被告于2019年6月5日收到原告的行政复议申请后，于2019年6月11日作出不予受理行政复议申请决定，符合上述法律规定，复议程序合法。 综上所述，被告昆山市政府作出的[2019]昆府行复不字第45号《不予受理行政复议申请决定书》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。原告张则奎要求撤销该
摘要
《行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。本案中，原告张则奎向被告昆山市政府申请行政复议，要求撤销锦溪镇政府作出的《农房拆迁实施细则》。该实施细则所确定的拆迁范围涉及锦溪镇阮家浜村先生娄自然村地段所有农房，内容包括拆迁建筑面积的认定、拆迁补偿安置方式等，属于锦溪镇政府针对不特定对象发布的，可以反复适用的规范性文件，故原告张则奎的申请事项不属于行政复议法所规定的复议范围，被告昆山市政府作出的不予受理复议决定事实清楚，适用法律正确。 《行政复议法》第十七条第一款规定，行政复议机关
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏05行初72号 原告张则奎，男，1953年2月14日出生，汉族，住昆山市。 委托代理人张凤兰，住昆山市，系原告女儿。 委托代理人邓青锋，北京盈科（天津）律师事务所律师。 被告昆山市人民政府，住所地昆山市前进中路**。 法定代表人周旭东，市长。 出庭负责人方伟，昆山市司法局副局长。 委托代理人张连弟，工作人员。 委托代理人陈丽萍，上海市金茂……