行政征收 （2016）最高法行申414号

根据《条例》第九条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。被申请人包河区政府在一审提供的证据中，没有能够证明需征收的建设活动符合国民经济和社会发展规划和已经纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划的有效证据。虽然二审提供了相应的一些证据，但已经超过举证期限，二审不予采信并无不当；根据《条例》第十条、第十一条的规定，征收补偿方案应由房屋征收部门拟定并报市、县级人民政府。再由市、县级人民政府组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。然后将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。本案中，征收与补偿安置实施方案是望湖街道办以“望湖街道王大郢城中村改造项目办公室”的名义进行拟定并对外公布并征求意见的，与《条例》的要求不相符合，在程序上存在缺陷。根据《条例》第十一条第二款的规定，旧城区改建的，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。但包河区政府在一

根据《条例》第九条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。被申请人包河区政府在一审提供的证据中，没有能够证明需征收的建设活动符合国民经济和社会发展规划和已经纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划的有效证据。虽然二审提供了相应的一些证据，但已经超过举证期限，二审不予采信并无不当；根据《条例》第十条、第十一条的规定，征收补偿方案应由房屋征收部门拟定并报市、县级人民政府。再由市、县级人民政府组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。然后将征求意

{C} 中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申414号再审申请人（一审原告、二审上诉人）马贺友。再审申请人（一审原告、二审上诉人）林家丽。再审申请人（一审原告、二审上诉人）方静。再审申请人（一审原告、二审上诉人）罗运海。再审申请人（一审原告、二审上诉人）文玲霞。再审申请人（一审原告、二审上诉人）许春龙。再审申请人（一审原告、二审上诉人）张国华。再审申请人（一审原告、二审……