海域使用权纠纷 （2015）大审民终再字第4号

一、《中华人民共和国海域使用管理法》第三十条规定：“因海域使用权发生争议，当事人协商解决不成的，由县级以上人民政府海洋行政主管部门调解；当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。”本案当事人对涉案海域使用权发生争议，故属于人民法院民事诉讼的受案范围。二、申请再审人尚延香提出的其基于口头委托，以投资七百余万元的方式取得涉案海域使用权的主张是否成立。1、尚延香主张其与王刚之间存在口头委托合同关系，王俊刚对此予以否认。按照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的相关规定，主张合同关系成立的一方应对合同订立及生效的事实承担举证责任。本案中，王俊刚取得包括涉案海域在内的3000亩海域承租权、向相关部门申请办理海域使用权证、在承租的海域内围堰修建数十个海参圈、将建好的海参圈转让给第三人等人经营，这一系列的行为中既包括民事法律行为又包括行政审批行为，尚延香应举证证明其与王俊刚就上述何种事项的委托达成合意，即其委托王俊刚办理事务的具体内容。在尚延香未能举证证明的情况下，其主张双方之间存在委托合同关系的主张不能成立。2、颁发海域使用权证是依行政相对人申请作出的行政审批行为，该具体行政行为本身与行政相对人是

一、《中华人民共和国海域使用管理法》第三十条规定：“因海域使用权发生争议，当事人协商解决不成的，由县级以上人民政府海洋行政主管部门调解；当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。”本案当事人对涉案海域使用权发生争议，故属于人民法院民事诉讼的受案范围。二、申请再审人尚延香提出的其基于口头委托，以投资七百余万元的方式取得涉案海域使用权的主张是否成立。1、尚延香主张其与王刚之间存在口头委托合同关系，王俊刚对此予以否认。按照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的相关规定，主张合同关系成立的一方应对合同订立及生效的事实承担举证责任。本案中，王俊刚取得包括涉案海域在内的3000亩海域承租权、向相关部门申请

辽宁省大连市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）大审民终再字第4号申请再审人（一审原告、二审上诉人）尚延香。委托代理人李连斌、滕丽娟，辽宁大东律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）王俊刚。原审第三人隋军。原审第三人贾军。原审第三人许选德。原审第三人张文成。原告尚延香与被告王俊刚、第三人隋军、贾军、许选德、张文成海域使用权纠纷一案，庄河市人民法院于2012年7月6日作出（2011）……