违反安全保障义务责任纠纷 （2016）粤18民终3029号

“事故发主前，应急中心对涉案路段具有养护管理职能，应承担相应的法津责任，曾燕群、黎某1、黎某2要求市公路局承担赔偿责任缺乏法律依据。”，是法律适用错误。根据《中华人民共和国公路法》第三十五条的规定，公路管理机构应当按照国务院交通主管部门的技术规范和操作规范对公路进行养护，保证公路经常处良好的技术状态。又根据《中华人民共和国公路管理条例》第十六条的规定，公路主管部门应当加强公路养护工作，保持公路完好、平整、畅通，提高公路的耐久性和抗灾能力。上述法律明确规定，公路的养护工作应当由公路主管部门承担，即由市公路局承担。因此，市公路局将道路养护工作交由应急中心承接，没有法律及事实依据，理由如下：第一，应急中心的宗旨和业务范围是承接全市公路工程施工和交通道路应急抢险任务，根本没有道路养护资质及义务。第二，市公路局是根据“自己”发出的批复文件将公路S253线的养护工作交由应急中心承接的，并不是根据法律法规的规定，而将本属于法律规定其承担的义务转嫁给其他单位，市公路局这一行为是违法转承接行为，不能作为免除其义务及过错责任的依据。因此，市公路局将道路养护的管理职能转移到其直属的事业单位应急中心没有事实和

“事故发主前，应急中心对涉案路段具有养护管理职能，应承担相应的法津责任，曾燕群、黎某1、黎某2要求市公路局承担赔偿责任缺乏法律依据。”，是法律适用错误。根据《中华人民共和国公路法》第三十五条的规定，公路管理机构应当按照国务院交通主管部门的技术规范和操作规范对公路进行养护，保证公路经常处良好的技术状态。又根据《中华人民共和国公路管理条例》第十六条的规定，公路主管部门应当加强公路养护工作，保持公路完好、平整、畅通，提高公路的耐久性和抗灾能力。上述法律明确规定，公路的养护工作应当由公路主管部门承担，即由市公路局承担。因此，市公路局将道路养护工作交由应急中心承接，没有法律及事实依据，理由如下：第一，应

广东省清远市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）粤18民终3029号上诉人（原审原告）：曾燕群，女，1971年9月10日出生，汉族，住广东省清远市清城区。上诉人（原审原告）：黎某1。法定代理人：曾某，身份资料同上，系上诉人黎某1的母亲。上诉人（原审原告）：黎某2。法定代理人：曾，身份资料同上，系上诉人黎某2的母亲。上列上诉人共同委托代理人：雷家柱，清远市清城区洲心法律服务所法律工作者。上列上……