玩忽职守罪 （2013）北刑初字第69号
裁判要旨
本院认为，被告人冯某、周某、于某身为国家机关工作人员，在实施退耕还林工程中，违反国务院《退耕还林条例》等规定，对工作严重不负责任，没有认真核查退耕地承包情况，给国家利益造成重大损失，其行为构成玩忽职守罪，被告人赵某、王某甲、韩某在协助政府实施退耕还林工作中，违反国务院《退耕还林条例》等规定，谋划将集体地以村民耕地名义退耕，冒领退耕还林补助资金，给国家利益造成重大损失，其行为构成滥用职权罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。
摘要
经审理查明，被告人冯某于2002年至2009年负责海流图乡退耕还林工程的规划设计和检查验收工作。被告人周某于1998年3月至2006年4月任海流图乡人民政府副乡长，1999年1月至2006年4月主管全乡林业工作，并负责全乡退耕还林工作。被告人于某于2004年3月至2009年12月任海流图乡人民政府林业助理，负责全乡林业工作，并负责全乡退耕还林工作。被告人赵某于2001年4月至2006年3月任海流图乡马鞍桥行政村党支部书记，2006年3月至2013年任行政村党支部书记兼村民委员会主任；被告人韩某于1984年3月至2013年任海流图乡马鞍桥行政村村民委员会会计；被告人王某甲于1990年3月至2006年3月任海流图乡马鞍桥行政村村民委员会主任，2006年3月至2013年7月任村民委员会计生专干。《退耕还林条例》第二十二条规定“县级人民政府林业行政主管部门应当根据年度退耕还林实施方案组织专业人员或者有资质的设计单位编制乡镇作业设计，把实施方案确定的内容落实到具体地块和土地承包经营权人。”第三十六条规定“尚未承包到户和休耕的坡耕地退耕还林的，以及纳入退耕还林规划的宜林荒山荒地造林，只享受种苗造林
正文（节选）
被告人冯某某、周某某、于某某犯玩忽职守罪，赵某某、王某甲、韩某某犯滥用职权罪一审刑事判决书河北省张北县人民法院刑事判决书（2013）北刑初字第69号：张北县人民检察院以张检刑诉（2013）第51号起诉书，指控被告人冯某、周某、于某犯玩忽职守罪，赵某、王某甲、韩某犯滥用职权罪，于2013年10月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，张北县人民检察院检察员王九宇、代理检察员梁燕……