房屋拆迁管理（拆迁） （2019）苏03行终474号

一、关于拾屯办事处拆除原告涉案建筑物的行为是否合法的问题。《中华人民共和国土地管理法》第六十七条规定，县级以上人民政府土地行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（四）责令非法占用土地的单位或者个人停止违反土地管理法律、法规的行为。第七十六条规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状……。本案中，拾屯办事处虽主张依据前述法律规定对原审原告建设大棚的行为进行处理，但其作为乡镇级人民政府，并非前述法律规定的有权主体，其依据前述法律规定对原审原告建设的大棚实施拆除行为缺乏相应职权依据，拾屯办事处亦未提供充分证据证明其实施被诉拆除行为具备相应职权依据。同时，拾屯办事处未提供证据证明其实施被诉拆除行为前，已经履行了调查核实等程序，亦未提供证据证明其实施被诉拆除行为履行了《中华人民共和国行政强制法》规定的相关程序，属程序违法。故拾屯办事处作出被诉拆除行为缺乏相应职权依据，且程序违

一、关于拾屯办事处拆除原告涉案建筑物的行为是否合法的问题。《中华人民共和国土地管理法》第六十七条规定，县级以上人民政府土地行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（四）责令非法占用土地的单位或者个人停止违反土地管理法律、法规的行为。第七十六条规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状……。本案中，拾屯办事处虽主张依据前述法律规定对原审原告建设大棚的行为进行处理，但其作为乡镇级

江苏省徐州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏03行终474号 上诉人（原审原告）赵阶梅，女，1965年12月20日，汉族，住徐州市铜山区。 上诉人（原审原告）杜庆国，男，1965年12月25日生，汉族，住址同上。 委托代理人张洪波，徐州市铜山区单集法律服务所法律工作者。 上诉人（原审被告）徐州市铜山区拾屯街道办事处，住所地徐州市三环北路**37路终点站北院内。 法定代表人李健，该街……