土地租赁合同纠纷 （2021）辽12民终421号

国有农场的土地是国家划拨的国有土地，国有农场拥有土地使用权，国有农场是以土地等资源性资产为基本生产资料的农业企业。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二条规定“本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地”。从上述规定可以看出，只有在村民集体发包本集体所有或本集体依法使用的土地时，才能适用《土地承包法》。在案件诉讼中，杨发、李学珍对农垦公司的公司主体身份无异议，农垦公司不属于农民集体。因此，由于发包主体不同，农垦土地承包租赁管理不适用《中华人民共和国农村土地承包法》。农垦土地是国有土地，属于国家划拨用地，所有权归国家，使用权归国有农场；农工与农场签订承包租赁合同后，在承包租赁期限内享有承包租赁经营权。农垦合同承包租赁者之间的权利义务法律关系依《中华人民共和国合同法》调整。农垦土地承包合同依据《中华人民共和国合同法》的规定，遵循权利、义务和责任一致的原则制定。农工承包租赁农垦土地，具有相对请求权，只在合同期限、范围内生效。为贯彻落实《中共中央国务院关于进步推进农垦改革发展的意见》（中发［2015］33号）精神，2016年9

国有农场的土地是国家划拨的国有土地，国有农场拥有土地使用权，国有农场是以土地等资源性资产为基本生产资料的农业企业。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二条规定“本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地”。从上述规定可以看出，只有在村民集体发包本集体所有或本集体依法使用的土地时，才能适用《土地承包法》。在案件诉讼中，杨发、李学珍对农垦公司的公司主体身份无异议，农垦公司不属于农民集体。因此，由于发包主体不同，农垦土地承包租赁管理不适用《中华人民共和国农村土地承包法》。农垦土地是国有土地，属于国家划拨用地，所有权归国家，使用权归国

辽宁省铁岭市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽12民终421号上诉人（原审被告）：杨发，男，1953年1月23日生，汉族，退休职工，住昌图县。上诉人（原审被告）：李学珍，女，1952年4月12日生，汉族，退休职工，住昌图县。委托诉讼代理人：杨发，系李学珍丈夫。被上诉人（原审原告）：铁岭市两家子农垦有限公司，住所地昌图县两家子街内。法定代表人：石玉生，系该公司董事长。委托诉讼代理人：马连锋……