行政征收 （2019）皖18行初71号

本案被诉行政行为为强制拆除房屋之行政事实行为，梁华英作为提起本案行政诉讼的原告应当证明：1.其房屋系由宣州区政府拆除；2.该拆除行为系违背其意愿的强制拆除。 关于梁华英户房屋的拆除主体问题。本案中，虽然宣州区政府为案涉房屋的征收主体，但宣州区政府已经明确其下属双桥办事处为征收实施单位，且双桥办事处系能够独立对外承担法律责任的行政主体，即案涉征收补偿安置相关工作均系双桥办事处的职责范围，其中包括对被征房屋的处置工作。梁华英虽主张其房屋系被宣州区政府拆除，但宣州区政府对此予以否认，且梁华英所举证据不能证明宣州区政府实施了拆房行为。本院综合对案涉房屋的处置系双桥办事处的职责范围，且其自认案涉拆房行为系由其实施之实际情况，认定梁华英户房屋系由双桥办事处实施拆除。梁华英关于其房屋系由宣州区政府拆除的主张不能成立，即宣州区政府非本案适格被告。虽经本院释明，梁华英拒不同意变更双桥办事处为本案被告，依法应驳回起诉。 关于被诉拆房行为是否为强制拆除的问题。强制拆除即行政强制行为，其本质在于行政行为的实施违背了行政相对人的真实意愿。本案中：1.案涉《补偿安置情况说明》证明房屋被拆之前，梁华英户已与征收方就

本案被诉行政行为为强制拆除房屋之行政事实行为，梁华英作为提起本案行政诉讼的原告应当证明：1.其房屋系由宣州区政府拆除；2.该拆除行为系违背其意愿的强制拆除。 关于梁华英户房屋的拆除主体问题。本案中，虽然宣州区政府为案涉房屋的征收主体，但宣州区政府已经明确其下属双桥办事处为征收实施单位，且双桥办事处系能够独立对外承担法律责任的行政主体，即案涉征收补偿安置相关工作均系双桥办事处的职责范围，其中包括对被征房屋的处置工作。梁华英虽主张其房屋系被宣州区政府拆除，但宣州区政府对此予以否认，且梁华英所举证据不能证明宣州区政府实施了拆房行为。本院综合对案涉房屋的处置系双桥办事处的职责范围，且其自认案涉拆房行为

安徽省宣城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)皖18行初71号 原告梁华英，女，1973年8月5日出生，汉族，住安徽省宣城市（东区）迎宾大道对面“小胡机电”。 委托代理人胡俊琪，男，1971年12月9日出生，汉族，户籍地安徽省宣城市宣州区，系梁华英丈夫。 委托代理人王兴敏，北京京师（天津）律师事务所律师。 被告宣城市宣州区人民政府，住所地安徽省宣城市宣州区鳌峰东路178号。 法定代表人……